A lo largo de los últimos años, los avances en materia de digitalización y acceso a la información han ido transformando poco a poco la sociedad y la economía de nuestro país y las de los de alrededor.  El Plan de Acción de Gobierno Abierto de la Comunidad de Madrid es un claro ejemplo de los esfuerzos que se están realizando para impulsar la transparencia, la apertura de datos y la participación de los ciudadanos en una administración más cercana y abierta. 

Dada la naturaleza de la actividad desarrollada por ASEDIE y por las organizaciones que la integran, creemos de interés hacer llegar unas primeras aportaciones. 

Desde ASEDIE queremos destacar la creación de una red autonómica con la participación de los distintos municipios, y el impulso que se da a la colaboración. 

Los esfuerzos en el ámbito de la colaboración (tanto con la ciudadanía y el sector privado como a nivel interno) para contar con más recursos y poder superar las barreras identificadas, consolidar avances en materia de gobierno abierto, apertura de datos, transparencia y rendición de cuentas creemos que son de suma importancia y representan la herramienta clave para impulsar la transparencia.

El sector público es el mayor proveedor de información, con bases de datos muy completas, fiables y actualizadas. Sin embargo, en la actualidad el sector privado y la ciudadanía encuentran dificultades reales de acceso a esta información. Desde ASEDIE creemos que la puesta a disposición de la sociedad de distintas bases de datos contribuiría a poner en valor la actividad del sector público y permitiría la creación de productos y servicios de calidad y con valor añadido basados en información pública.  

Por todo lo expuesto hasta ahora, desde nuestro punto de vista, el plan de Gobierno Abierto siempre debería prestar especial atención a mejorar la accesibilidad de la información del sector público. La actualización continua de los portales de transparencia y datos abiertos, mejorando su usabilidad y haciéndolos más intuitivos y normalizados para la ciudadanía, así como la publicación de los datos en formatos reutilizables e indicando los plazos de actualización de la información, son algunos aspectos que deberían tenerse en cuenta a la hora de desarrollar el primer eje.

Así mismo, el impulso a la apertura de base de datos debe hacerse teniendo en cuenta la importancia del NIF de las personas jurídicas como identificador único (dato necesario a la hora de identificar y reutilizar los conjuntos de datos siempre referidos a personas jurídicas). Por ello, desde ASEDIE consideramos necesario la inclusión de este campo como obligatorio en los formularios a la hora de darse de alta en los distintos registros y/o cuando es necesaria una actualización de datos y por supuesto su puesta a disposición en formato abierto y reutilizable. 

Desde ASEDIE queremos proponer la posibilidad de que el portal de datos abiertos de Madrid no sea solo el repositorio de los datos abiertos generados dentro de la propia gestión del Gobierno de Madrid sino que pudiese incorporar los datos generados en otras instituciones, agentes y especialmente en municipios de menor población, evolucionando hasta conseguir un catálogo de datos único en la CCAA de Madrid a partir de la interoperabilidad y la consolidación de la información entre plataformas de datos abiertos para conseguir de esta manera una apertura de la información del sector público a todos los niveles de la Administración de la Comunidad, siendo más armonizada y homogénea.  

El Plan de Gobierno Abierto de la CCAA de Madrid hace referencia en el eje 2 a una interlocución transparente y directa con la sociedad civil mediante el registro de transparencia y en el eje 3  a la comunicación clara en la administración. A este respecto desde ASEDIE creemos que las solicitudes de acceso a la información pública realizadas por cualquier persona física o jurídica, deberían ser respondidas SIEMPRE por las distintas administraciones, bien para confirmar el acceso a la información o bien realizando una denegación motivada, pero entendemos que se debe de evitar la desestimación de solicitudes de acceso a la información del sector público por silencio administrativo. Entendemos que no dar a conocer el porqué de la denegación de una solicitud (cuyas causas pueden ser múltiples) es un claro ejemplo de opacidad de la Administración. Entendemos que cualquier solicitud que se realice debe tener respuesta en un sentido o en otro, para que el solicitante pueda conocer los motivos de la decisión tomada por la Administración. 

Consideramos que es imprescindible en aras de la transparencia, incluir en el Plan de Gobierno Abierto el compromiso de crear un organismo independiente/observatorio con participación del sector privado y con competencia en resolución de conflictos y en regulación de condiciones específicas en relación con el acceso a la información y a la reutilización de la Información del Sector Público. La creación de este organismo independiente sería un gran paso para la puesta en práctica real de la Directiva (UE) 2019/1024 relativa a los datos abiertos y la reutilización de la información del sector público (art 4 apartado 4) y creemos que su impacto en el desarrollo económico sería evidente. Supondría una importante vía de colaboración con el sector privado, pudiendo ser parte activa/consultiva del mismo y representaría un ejemplo de buenas prácticas ante otras administraciones que podrían seguirlo.