Proyecto de Orden por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento de concesión de subvenciones destinadas a desarrollar proyectos de innovación social, con cargo al plan de recuperación, transformación y resiliencia
Se somete a consulta pública el proyecto de Orden por la que se aprueban las bases reguladoras del procedimiento de concesión de subvenciones destinadas a desarrollar proyectos de innovación social, con cargo al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
En la situación actual, se hace imprescindible promover la innovación y las nuevas tecnologías en los servicios sociales, con objeto de mejorar la calidad de la atención, contar con sistemas de información adecuados, identificar las necesidades de atención, y reforzar la formación de los profesionales y de los cuidadores no profesionales.
Esta convocatoria de subvenciones persigue un doble objetivo: la promoción de la innovación y las nuevas tecnologías en los servicios sociales; y el ensayo de nuevas soluciones y la obtención de evidencias y conclusiones que sirvan para reorientar las políticas públicas hacia estrategias de intervención innovadoras.
Durante el trámite de consulta pública, la ciudadanía, las entidades y las organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en la memoria resumen de la futura disposición normativa a través del Portal de Participación.
Plazo de alegaciones: 15 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación en el Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid (del 3 al 17 de enero de 2022).
Comentarios
Enviado por CEOMA el Mié, 12/01/2022 - 12:20 Enlace permanente
Opinión Conf. Española de Orgs. de Mayores (CEOMA)
Estimados Señores:
Tal y como se nos invita a hacer y dentro del plazo que dan para ello, desde CEOMA queremos enviar nuestra aportación para mejorar la memoria resumen de la futura disposición normativa que establecerá las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para desarrollar proyectos de innovación social.
Así dentro del "problema que se pretende solucionar" desde CEOMA consideramos importante incluir entre los ámbitos a desarrollar por los proyectos de innovación social que se describen el siguiente:
- Proyectos que promuevan el uso de las nuevas tecnologías y de la innovación social para ayudar a potenciar la permanencia en su domicilio con la pertinente prestación de ayuda, en lugar de prestar los servicios en establecimientos residenciales.
Asímismo y donde proceda, creemos importante describir la utilidad y necesidad de potenciar, a través de la innovación social, la participación de manera directa de los movimientos asociativos de personas mayores y de personas con discapacidad. Esta participación directa creemos que es imprescindible en todos aquellos proyectos dedicados a estos colectivos que son "grupo objetivo" de las políticas sociales.
Agradeciendo la oportunidad de esta participación, reciban un cordial saludo.
Confederación Española de Organizaciones de Mayores (CEOMA)
Enviado por ALEPH-TEA el Dom, 16/01/2022 - 16:10 Enlace permanente
Comentarios sobre proyectos de innovación social
De acuerdo con la memoria, este proyecto tiene por objetivo “Promover la innovación y las nuevas tecnologías en los servicios sociales” y “ensayar soluciones y obtener evidencias y conclusiones que sirvan para reorientar las políticas públicas hacia estrategias de intervención innovadoras”.
Fundamentación de la convocatoria
Esta convocatoria de ayudas se fundamenta en el componente 22 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Estado español. El objetivo principal de este componente es la modernización y refuerzo del conjunto de los servicios sociales, con especial atención al modelo de cuidados de larga duración, promoviendo la innovación y un modelo de Atención Centrada en la Persona. En particular, “Se reforzará la atención a personas dependientes y se transformará el modelo de apoyos y cuidados de larga duración, para facilitar la transición hacia un modelo desinstitucionalizado, la Atención Centrada en la Persona y el desarrollo de servicios comunitarios y de la atención domiciliaria”. También contempla que “Se reforzarán los servicios de atención a la infancia”.
Atención al autismo
Dentro de la atención a las personas dependientes, las personas con trastorno del espectro del autismo (en adelante TEA) representan un colectivo con grandes necesidades de apoyo. A menudo, las políticas y servicios sociales existentes no dan una respuesta adecuada para favorecer su inclusión social y su desinstitucionalización de manera eficiente. Dada la prevalencia de este trastorno, la innovación en la atención a este colectivo se torna especialmente relevante.
Pueden identificarse diversos ámbitos en los que la innovación en materia de atención al autismo resulta especialmente relevante.
Atención temprana. El actual modelo de atención temprana no permite la atención en contextos naturales, involucrando a la familia, algo especialmente relevante en el caso de las personas con autismo y sus familias. Debería favorecerse el ensayo de modelos con este enfoque porque pueden resultar más eficaces desde el punto de vista de la intervención y más eficientes desde el puto de vista del uso de los recursos.
Ello está en línea con las recomendaciones de la Comisión europea, que insta a los Estados miembros a implementar buenas prácticas de desinstitucionalización en el ámbito de la salud mental y en relación con todas las personas con discapacidad, en particular los niños, con el fin de reforzar la transición de la asistencia institucional a los servicios que ofrecen apoyo en la comunidad.
Atención a los trastornos de conducta en la etapa adolescente. En esta etapa es especialmente frecuente que aparezcan problemas de conducta en las personas con TEA, ante los que la familia no suele tener estrategias para hacerles frente. Estos problemas, si no se reconducen a tiempo, pueden terminar con la desestabilización del entorno familiar y la institucionalización de la persona. Por ello, es necesario testar nuevos servicios de atención que prevengan el agravamiento de este tipo de situaciones, doten a las familias de estrategias de intervención y permitan reconducir la situación familiar y mejorar la convivencia con su hijo/a con TEA o con otro tipo de discapacidad intelectual.
Apoyo a los adultos con TEA en contextos naturales. Habitualmente las personas con TEA pasan gran parte de su edad adulta en centros de día y residencias con poca actividad en la comunidad y escasa o nula participación en actividades laborales. Es necesario flexibilizar las opciones de empleo e inserción social, adaptándolas a las características de cada persona, de modo que se potencie al máximo la socialización, la normalización y el desarrollo personal de cada uno. Resulta necesario dar respuesta a la necesidad y derecho de seguir favoreciendo la calidad de vida, el desarrollo personal y la participación social de las personas con TEA en edad adulta, proporcionando apoyos y realizando las modificaciones necesarias en el entorno.
Proyectos piloto como base de la innovación
Tal y como se refleja en el documento de las «Directrices comunes europeas sobre la transición de la asistencia institucional a la comunitaria» del Grupo Europeo Experto en la transición de cuidados institucionales a cuidados de base comunitaria (2012), es habitual que la introducción de nuevas políticas vaya acompañada de proyectos de demostración (proyectos piloto). Estos proyectos sirven para mostrar cómo funcionan las políticas en la práctica y sirven como lugares de aprendizaje.
Estos proyectos deben utilizarse para adquirir experiencia sobre la implementación de servicios innovadores y para desarrollar la capacidad de gestionar reformas a mayor escala.
El desarrollo del componente 22 plantea la posibilidad de financiar proyectos piloto de innovación que demuestren el funcionamiento de nuevas soluciones comunitarias impulsando el desarrollo de políticas sociales de desinstitucionalización.
Qué tipo de proyectos piloto
Los proyectos piloto deben permitir ensayar estas soluciones, experimentar, generar procesos de aprendizaje compartido y obtener evidencias y recomendaciones robustas para reorientar las políticas públicas y los enfoques hacia la atención y desarrollo comunitario. Con este fin:
La financiación de estos proyectos debe ser multianual, con una duración mínima de tres años que permita realmente desarrollar la experiencia y extraer un aprendizaje de ella que permita obtener conclusiones sobre nuevos modelos.
Responder de modo innovador a una necesidad relacionada con la inclusión y/o desinstitucionalización.
Tener un número acotado de personas y sus familias a las que se dirige el proyecto de forma directa y que permita obtener conclusiones sobre resultados.
Conclusiones
En vista de todo ello, se propone:
Que la convocatoria atienda a los objetivos 1 al 4, previstos en el componente 22.
Que se fomente la introducción de nuevas políticas vaya acompañada de proyectos de demostración (proyectos piloto).
Que estos proyectos piloto puedan contar con una financiación plurianual que permita desarrollar metodologías que respondan de modo innovador a una necesidad relacionada con la inclusión y/o desinstitucionalización.
Que se tenga en cuenta que, dentro de la atención a la dependencia, las personas con trastorno del autismo conforman un colectivo con grandes necesidades de apoyo para el que la innovación en nuevas formas de intervención resulta especialmente relevante si se quiere realmente favorecer la mejora de su atención y su inclusión.
Que se contemple el desarrollo de proyectos piloto para la atención en contextos naturales en el ámbito de la atención temprana, de la etapa adulta y de la inserción laboral, con especial atención a los problemas de conducta.
Enviado por Julia Aspace Madrid el Lun, 17/01/2022 - 21:39 Enlace permanente
Consulta pública bases subvenciones innovación social
Fundamentada en el componente 22 del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Estado español, estas subvenciones tienen la finalidad de promover y apoyar proyectos de innovación social.
Dentro de la innovación social, está la innovación tecnológica y la innovación metodológica. En cuanto a la innovación metodológica, en la descripción del componente 22 del Plan de de Recuperación, Transformación y Resiliencia se apuesta por transformar el modelo de apoyos y cuidados larga duración, para facilitar la transición hacia un modelo desinstitucionalizado, la Atención Centrada en la Persona y el desarrollo de servicios comunitarios y de la atención domiciliaria. Por la transformación de un modelo asistencial e institucional, a un modelo centrado en las necesidades de las personas, que focaliza en el fomento de la autonomía personal y en el ejercicio real de los derechos de todas las personas.
En personas con grandes necesidades de apoyo, como son las personas con parálisis cerebral, para lograr la desistitucionalización es necesario fomentar la autonomía personal a través de los apoyos necesarios. Se requieren subvenciones que apoyen a las asociaciones que llevan a cabo proyectos de fomento de la autonomía personal a través de la figura del asistente personal y del asistente laboral, servicios que la mayoría de las familias no pueden costear, y que son necesarios para la autonomía de los colectivos con necesidades de apoyo.
En el camino hacia la desistitucionalización y el logro de la autonomía personal, es necesario que la propia persona sea partícipe de este proceso. Que decida que apoyos necesita. Pero somos los servicios sociales y las asociaciones los que debemos poner los medios para que puedan tener esos apoyos.
El colectivo de asociaciones que trabajan con personas con parálisis cerebral en la comunidad de Madrid, aunados bajo Aspace Madrid, es la suma de pequeñas asociaciones. Necesitamos que desde los sevicios públicos se fomente y se apoye los proyectos de asistencia personal que llevamos a cabo, y que se establezca un proceso de concesión de subvenciones equitativo y accesible para pequeñas entidades, de otra manera el colectivo de personas con parálisis cerebral de la Comunidad de Madrid quedaría fuera de las ayudas para proyectos de innovación social.
Por otro lado, la tecnología es una herramienta que facilita la vida de muchas personas con parálisis cerebral. El acceso a ella determina también su independencia. Es necesario también que se apoyen y se fomenten los proyectos de las entidades que permiten que las personas con pocos recursos también tengan acceso a la tecnología que facilita sus vidas y las de sus familias. De nuevo aquí se hace necesario que las bases de la convocatoria de estas subvenciones premien el impacto que los proyectos tienen sobre las personas y la necesidades que cubren, frente a los indicadores cuantitativos del número de personas atendidas, como se suele hacer. Pues, como antes hemos indicado, las asociaciones de apoyo a las personas con parális cerebral y a sus familias de la Comunidad de Madrid somos asociaciones pequeñas, que representamos a un colectivo con grandes necesidades, no mayoritario dentro de la amplitud de la discapacidad. Si no se tienen en cuenta estos criterios, las necesidades de nuestros destinatarios quedaran ignoradas.
Lo mismo que ocurre en el objetivo "cuidado de los cuidadores no profesionales", que suelen ser los familiares de la persona con parálisis cerebral. Personas que invierten gran parte de su día en el cuidado de su familiar, dado que se trata de personas con grandes necesidades de apoyo. Nuestras asociaciones ofrecen servicios de respiro familiar y apoyo psicológico a estos cuidadores. Necesitamos que se tengan en cuenta los criterios cualitativos, dado que representamos a un colectivo no mayoritario pero con grandes necsidades de apoyo. Al igual que sus familiares, que no representan a una mayoría de población, pero tienen grandes necesidades e invierten gran parte de su vida en aportar los cuidados necesarios. Tenemos la intención de cubrir las necesidades de las personas con parálisis cerebral de la Comunidad de Madrid y las de sus familiares, desde nuestros proyectos, centrandonos en los que tienen menos recursos, y aportando una ayuda de calidad que cubra las grandes necesidades que tienen.
La discapacidad engloba multitud de situaciones personales, y nosotros defendemos el ejercicio de los derechos de las personas con parálisis cerebral, que tienen necesidades específicas y diferentes a las de otros colectivos. Es necesario que las bases de estas subvenciones tengan en cuenta esto, y valoren no solo el número de personas atendidas, si no la calidad de ese servicio y los resultados obtenidos (la mejora que nuestro servicio a supuesto en sus vidas)
Muchas gracias por su atención,
ASPACE Madrid - Asociación madrileña de organizaciones de atención a personas con parálisis cerebral y discapacidades afines
Enviado por ASPACE MADRID el Lun, 17/01/2022 - 21:43 Enlace permanente
Alegaciones de ASPACE Madrid al Proyecto de Orden
ASPACE Madrid es una entidad sin ánimo de lucro y declarada de utilidad pública que trabaja con, para y por las personas con parálisis cerebral, sus familias y las entidades especializadas que las atienden en el ámbito de la Comunidad de Madrid. ASPACE Madrid está formada por 10 organizaciones que atienden a más de 1.177 personas con parálisis cerebral, representa a 12.000 personas con esta discapacidad y sus familias.
Nuestra misión principal es lograr que las personas con esta discapacidad formen parte activa de la sociedad, puedan ejercer sus derechos, sean escuchadas y tenidas en cuenta, opten a un trabajo digno, puedan elegir el tipo de vida que quieren llevar, etc. En definitiva, mejorar la calidad de vida de las personas con parálisis cerebral y discapacidades afines y sus familias a través de la defensa de sus derechos, los servicios y programas desarrollados y la cooperación institucional.
Casi el 80% de las personas con parálisis cerebral y otras discapacidades afines tienen grandes necesidades de apoyo. Ven dificultado el desempeño de las actividades de la vida diaria, la participación social y el ejercicio de sus derechos como ciudadanos, salvo que puedan contar con apoyos generalizados. Estos apoyos, caracterizados por su estabilidad y elevada intensidad, deben ser proporcionados en distintos entornos y resultan necesarios a lo largo de toda la vida. Solo con los apoyos especializados que precisan puede promoverse de forma efectiva su inclusión, empoderamiento y autonomía personal.
Este Proyecto de Orden por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para desarrollar proyectos de innovación social con cargo al plan de transformación, innovación y resiliencia que se propone para consulta pública previa, pretende promover la innovación y las nuevas tecnologías en los servicios sociales, con objeto de mejorar la calidad de la atención, contar con sistemas de información adecuados, identificar las necesidades de atención, y reforzar la formación de los profesionales y de los cuidadores no profesionales.
Y para ello, se propone la aprobación de una convocatoria de subvenciones a entidades públicas y privadas que desarrollen proyectos de innovación social en distintos ámbitos, entre los cuales pueden encontrarse los siguientes:
·Promoción de los derechos de las personas, la autonomía y la inclusión social.
·Promoción de la participación en el sistema público de servicios sociales
·Transformación digital.
·Cuidado de los cuidadores no profesionales.
·Inserción sociolaboral.
CONCLUSIONES
Considerando que la elaboración del proyecto de acuerdo en consulta visa aprobar nuevas normas reguladoras para concesión de las subvenciones mencionadas, desde ASPACE Madrid, teniendo presente las necesidades de las personas con parálisis cerebral y discapacidades afines y de sus familiares, pensamos que se podría contemplar el fomento de la tecnología en las siguientes áreas de la vida de estas personas:
Las nuevas bases deben contemplar el uso de la tecnología en forma de apoyos al ejercicio de la capacidad jurídica y ejercicio de derechos de las personas con pluridiscapacidad, permitiéndoles con esos apoyos involucrarse y participar en el sistema público de servicios sociales.
Teneniendo en cuenta la “brecha digital” que existe, es necesario que la innovación tecnológica suponga formación, por lo que las nuevas bases deben contemplar subvenciones que puedan contribuir para la formación de personas con pluridiscapacidad, sus familias y profesionales, ofreciéndoles así, los medios de conocimiento para poder utilizar y beneficiarse de la transformación digital. Estas medidas son un medio para que se promueva el uso real de la tecnología a favor de la autonomía y inclusión social, pero también una formación adecuada a los profesionales.
Consideramos también que el uso de la tecnología puede facilitar la vida de las personas con pluridiscapacidad y de sus familiares, cuando utilizada como un medio alternativo o complementar a citas presenciales o terapias, en caso de imposibilidad. Las personas con parálisis cerebral y discapacidades afines, tienen condicionantes que les impiden por veces de desarrollar sus rutinas diarias. Factores como la espasticidad, la epilepsia, el reflujo, influyen mucho en la movilidad, en el bien-estar físico y anímico de las personas que los padecen. Si se utiliza más los medios digitales – no para sustituir a las citas presenciales, pero para permitir que en días en los que no se pueda acudir a una cita médica o a fisioterapia, se pueda dar un seguimiento, unas pautas, un mínimo de atención que tanto ayuda a su bien-estar, eso repercutirá en una mejoría de la calidad de vida de las personas con pluridiscapacidad y de sus familiares.