Proyecto Orden aprueban las bases reguladoras concesión de subvenciones a entidades sin fin de lucro en concepto de mantenimiento de oficinas de vida independiente para el apoyo a personas con discapacidad y enfermedad mental

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Fecha de publicación: 
Jueves, 25 Septiembre, 2025 - 09:58
Última modificación: 
Viernes, 17 Octubre, 2025 - 09:01
Apertura Comentarios y Votación: 
De Viernes, 26 Septiembre, 2025 - 00:01 hasta Jueves, 16 Octubre, 2025 - 23:59
Adjunto: 
Valoración:
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Se somete a consulta pública el proyecto de Orden por el que se aprueban las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades sin fin de lucro en concepto de mantenimiento de oficinas de vida independiente para el apoyo a personas con discapacidad y enfermedad mental.

Durante el trámite de consulta pública, los ciudadanos y organizaciones más representativas potencialmente afectadas por la futura norma, pueden hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en la memoria resumen de la futura disposición normativa a través del siguiente enlace al Portal de Participación.

Plazo de alegaciones: 15 días hábiles contados a partir del día siguiente al de la publicación en el Portal de Transparencia de la Comunidad de Madrid (del 26 de septiembre al 16 de octubre de 2025, ambos incluidos). 

Comentarios

Enviado por Ana García Noblejas el Lun, 13/10/2025 - 09:28 Enlace permanente

Fundación ALAPAR

Como entidad con una amplia trayectoria en el impulso de la vida independiente de las personas con discapacidad intelectual, la Fundación A LA PAR celebra la iniciativa de la Comunidad de Madrid de establecer una línea estable de apoyo a las Oficinas de Vida Independiente (OVI). Consideramos que este paso es fundamental para garantizar los derechos reconocidos en la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y en la Ley 8/2021, que refuerzan el principio de respeto a la voluntad, deseos y preferencias de las personas con discapacidad.

Desde la experiencia acumulada en proyectos pioneros como Elliot, la Fundación A LA PAR ha comprobado que la vida independiente es posible cuando se articulan modelos flexibles de apoyo comunitario, combinando acompañamiento presencial, tecnología accesible y la figura del asistente personal. Este enfoque ha permitido avanzar en la desinstitucionalización efectiva de personas con discapacidad intelectual, demostrando que con los apoyos adecuados pueden desarrollar su proyecto vital en entornos elegidos por ellas mismas.

Es necesario seguir impulsando políticas que consoliden recursos intermedios y viviendas de entrenamiento, que permiten a las personas adquirir habilidades, tomar decisiones y prepararse para una vida autónoma en entornos normalizados, con apoyos personalizados y sostenibles.

La Fundación subraya además la importancia de incorporar las nuevas tecnologías como aliadas del apoyo y la autodeterminación, garantizando que la transformación digital también alcance a las personas con discapacidad intelectual. Herramientas como las aplicaciones accesibles, la domótica o la teleasistencia personalizada abren nuevas oportunidades para reforzar la autonomía y la seguridad, tanto de las personas como de sus familias.

En definitiva, esta orden representa una oportunidad histórica para consolidar un modelo de apoyos centrado en la persona, sostenible y replicable, que contribuya a la cohesión social y al cumplimiento del derecho a una vida independiente. La Fundación A LA PAR pone su conocimiento, experiencia e innovación al servicio de este objetivo común, convencida de que solo así podremos responder con eficacia a las inquietudes de las familias y al legítimo deseo de las personas con discapacidad intelectual de decidir libremente sobre su propio futuro.

Enviado por Plena Inclusión Madrid el Mié, 15/10/2025 - 14:21 Enlace permanente

APORTACIONES PLENA INCLUSION MADRID

Plena Inclusión Madrid es la organización de entidades de familias a favor de las personas con discapacidad intelectual o del desarrollo de Madrid.

Es una entidad sin ánimo de lucro que nace en Madrid en el año 1978 y cuya acción se traduce en proveer servicios, defender derechos y ser agente de cambio social. Representa al movimiento asociativo de la discapacidad intelectual y del desarrollo en la Comunidad de Madrid.

La misión de Plena Inclusión Madrid, es contribuir, desde su compromiso ético, con apoyos y Oportunidades, a que cada persona con discapacidad intelectual o del desarrollo y su familia puedan desarrollar su proyecto de calidad de vida, así como a promover su inclusión como ciudadana de pleno derecho en una sociedad justa y solidaria.

Este documento reúne aportaciones y alegaciones al proyecto de Orden que han sido debatidas y trabajadas en el Grupo de personas expertas en Vida Independiente y asistencia personal formado por 19 entidades

Plena Inclusión Madrid y las entidades que conforman este grupo tienen experiencia en la gestión de oficinas de vida independiente y servicios de asistencia personal.

CONSIDERACIONES DEL MOVIMIENTO ASOCIATIVO DE LA DISCAPACIDAD INTELECTUAL O DEL DESARROLLO

Para el movimiento asociativo es altamente positivo que desde la Administración Pública se impulsen fórmulas para dar respuesta a la necesidad de las personas con discapacidad de tener apoyos que favorezcan su autonomía, la vida independiente y en comunidad, principios reconocidos en la Convención de Derechos de Personas con Discapacidad de Naciones Unidas.

Entendemos que las oficinas de vida independiente son servicios de asistencia personal que incorporan espacios de estrategia, empoderamiento y autogestión, donde las personas con discapacidad tienen voz y capacidad de decisión en su funcionamiento. Además, han de alinearse con el artículo 19 de la Convención antes citada.

En el planteamiento de la Orden consideramos que han de tenerse en cuenta cuestiones vinculadas al propio concepto de asistencia personal y que tal como lo entendemos en el movimiento de la discapacidad intelectual, son las siguientes:

  • La asistencia personal debe prestar apoyos en todos los ámbitos de la vida de la persona, no se circunscribe a ámbitos concretos.
  • La asistencia personal supone prestación de apoyos en el ámbito comunitario y en el de las viviendas particulares, no en recursos específicos.
  • Las personas que ejerzan como asistentes personales han de contar con la formación o la experiencia que establece la normativa.
  • La intervención con las personas debe contar previamente con un Plan Individual de Vida Independiente cuyos objetivos puedan ser redefinidos a lo largo del tiempo si es preciso. Este Plan siempre se hace con la participación de la persona con discapacidad.
  • Las personas con discapacidad han de participar en la elección de la persona que ejercerá la asistencia personal.
  • La asistencia personal ha de prestarse a todas las personas independientemente del grado de sus necesidades de apoyo.
  • Es importante que la evaluación de la asistencia personal se mida, entre otras cosas, a través de resultados personales.
  • La asistencia personal puede ser determinante en municipios pequeños o menos accesibles por lo que habrá de considerarse el rango de acción.

Por otro lado, entendemos que las ayudas que pueda establecer la Administración autonómica estarán destinadas a aquellos servicios de asistencia personal registrados como tales en la Comunidad de Madrid.

De acuerdo con la memoria de la consulta pública que indica que el proyecto responde a la necesidad de dotar de estabilidad y continuidad a las entidades que impulsan la asistencia personal evitando la dependencia de proyectos puntuales, entendemos que la Orden tendrá en cuenta la experiencia y la antigüedad en la prestación de esta atención, lo que garantizaría también el mantenimiento de la atención actual a las personas beneficiarias.

Habrá de tenerse en cuenta a futuro que el devenir y la evolución de la atención a las personas con discapacidad apunta hacia la desinstitucionalización y al aumento de la demanda de asistencia personal, por lo que en el medio y largo plazo deberían abordarse fórmulas de estabilidad y continuidad.

Partiendo de que el objetivo es dar apoyo estructural a las oficinas de vida independiente, y teniendo en cuenta nuestra experiencia previa, consideramos que la subvención debe ser capaz de cubrir:

Personal de gestión y organización. Es el personal de estructura del servicio formado por la Dirección (1,3 por cada 100 personas), las personas facilitadoras (al menos 4 por cada 100 personas. Éstas son gestoras de apoyo o casos que se encargan del control y la supervisión de procesos de asistencia personal y trabajan con la persona y la familia, además de realizar el seguimiento) y el personal administrativo (0,75% por cada 100).

Gastos derivados de los servicios de asistencia personal.

  • Gastos de transporte y desplazamiento tanto del personal de estructura como de los asistentes personales.
  • Gastos de formación.

Gastos de difusión y comunicaciones

Gastos de infraestructura y equipamiento.

Finalmente, y aunque obviamente no es objeto de este proyecto de Orden, creemos importante no dejar pasar la oportunidad de indicar que sería necesario revisar las compatibilidades de la prestación de la asistencia personal, así como la cuantía que se establece en la misma con el fin de que las personas que lo deseen puedan recibir una asistencia personal adecuada a sus necesidades de apoyo.

Enviado por AMAFE - Asociación Española de Apoyo en Psicosis el Jue, 16/10/2025 - 17:19 Enlace permanente

Comentario AMAFE

La Asociación Española de Apoyo en Psicosis (AMAFE), entidad sin ánimo de lucro con más de 35 años de experiencia en el acompañamiento a personas con trastornos mentales graves y sus familias, valora muy positivamente la iniciativa de la Comunidad de Madrid de establecer una línea estable de apoyo a las Oficinas de Vida Independiente. Esta medida supone un paso decisivo hacia la garantía efectiva del derecho a la autonomía personal y la inclusión comunitaria, conforme a la Convención de Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y a la Ley 8/2021, que refuerza el respeto a la voluntad, deseos y preferencias de cada persona.

1. Enfoque de salud mental: apoyos relacionales y psicosociales

Desde la experiencia de AMAFE, reconocemos la importancia de la asistencia personal como figura clave en la promoción de la vida independiente y la autodeterminación. En el ámbito de la salud mental, sin embargo, consideramos necesario que este enfoque se complemente con apoyos de carácter relacional y psicosocial, que atiendan también a las dimensiones emocionales, sociales y comunitarias del bienestar.

Las personas con experiencia en problemas de salud mental precisan, ante todo, espacios de confianza, vínculo y acompañamiento continuado, donde puedan tomar decisiones sobre su proyecto vital con apoyo, pero sin tutela. Por ello, proponemos que las bases reguladoras reconozcan expresamente la especificidad de estos apoyos y permitan que las Oficinas de Vida Independiente integren equipos mixtos, formados por profesionales del ámbito social y sanitario junto con figuras de apoyo mutuo y pares con experiencia propia en recuperación.

2. Prevención de la institucionalización y desarrollo comunitario

Las personas con trastorno mental grave siguen enfrentando con frecuencia procesos de institucionalización invisibles, que no siempre se producen en residencias o centros, sino también a través de dependencias prolongadas de dispositivos clínicos o asistenciales. Las OVI pueden y deben actuar como alternativa real a estos modelos, ofreciendo apoyos flexibles y de proximidad que favorezcan la recuperación, la participación y la vida en comunidad.

En este sentido, consideramos relevante que la norma contemple la posibilidad de financiar proyectos de transición comunitaria, viviendas con apoyos flexibles y experiencias de acompañamiento individual que contribuyan a la desinstitucionalización efectiva.

3. Oficinas de Vida Independiente como espacios de participación y ciudadanía

Entendemos la vida independiente no solo como un conjunto de apoyos funcionales, sino como un ejercicio de ciudadanía activa. Las OVI deben ser espacios de encuentro, aprendizaje y empoderamiento, donde las personas participen en la definición de los apoyos, en la evaluación del servicio y en la gobernanza de las propias oficinas.

Por ello, proponemos que las bases reguladoras incluyan entre los gastos subvencionables aquellos relacionados con la participación efectiva de las personas usuarias, la formación de pares, la evaluación participativa y la gestión colaborativa de los proyectos.

4. Sostenibilidad, diversidad y calidad

AMAFE considera esencial que la futura norma asegure criterios de estabilidad financiera para las entidades con trayectoria acreditada en la promoción de la autonomía y la inclusión en salud mental. La calidad de los apoyos depende de la continuidad de los equipos y de la formación especializada, especialmente en modelos de recuperación, apoyo mutuo y derechos humanos.

Asimismo, sugerimos que las bases reconozcan la diversidad de modelos de Oficinas de Vida Independiente, permitiendo adaptaciones según los distintos colectivos (discapacidad intelectual, sensorial, física o salud mental), garantizando la igualdad de acceso y la pertinencia de los apoyos.

5. Conclusión

AMAFE celebra el impulso de esta línea de apoyo estructural a las Oficinas de Vida Independiente, que puede convertirse en un instrumento transformador hacia un sistema de apoyos más humano, personalizado y comunitario. Ponemos nuestra experiencia y conocimiento técnico al servicio de la Comunidad para avanzar conjuntamente en la consolidación de un modelo de vida independiente inclusivo, sostenible y centrado en la persona, donde la recuperación, la participación y los derechos sean la guía de toda intervención.

Enviado por Inés Berrio el Jue, 16/10/2025 - 21:53 Enlace permanente

PROPUESTAS DE AEMED

POSICIÓN DE AEMED

Asociación Empresarial de Entidades Madrileñas en Defensa de Colectivos con Especiales Dificultades

ANTE LA CONSULTA PÚBLICA DE LA COMUNIDAD DE MADRID SOBRE LA FUTURA ORDEN DE BASES REGULADORAS DE SUBVENCIONES DESTINADAS AL MANTENIMIENTO DE OFICINAS DE VIDA INDEPENDIENTE

 
AEMED considera prioritario que las bases reguladoras de estas subvenciones:

  • Garanticen una gestión ética y sin ánimo de lucro.
  • Valoren prioritariamente la experiencia y la calidad del servicio, no el precio.
  • Reconozcan la promoción de la autonomía personal como línea esencial.
  • Incluyan criterios medibles, objetivos de evaluación.
  • Contemplen todos los costes reales del servicio, incluidos los de profesionales, apoyo directo y gestión.
  • Reconozcan la complejidad real del trabajo en terreno, incluyendo desplazamientos, planificación y coordinación.
  • Faciliten estabilidad y continuidad a los proyectos de vida independiente.
  • Faciliten una gestión administrativa viable para las entidades del Tercer Sector.

 

Estas medidas asegurarán que los fondos públicos se traduzcan en un apoyo efectivo, sostenible y de calidad para las personas con discapacidad y/o enfermedad mental.

AEMED reitera su disposición a colaborar con la Comunidad de Madrid en el desarrollo y mejora del marco regulador, con el fin de fortalecer un modelo de vida independiente basado en la inclusión, la autonomía personal y la igualdad de oportunidades.

DOCUMENTO COMPLETO: https://aemed.es/wp-content/uploads/2025/10/Aportaciones-AEMED-Consulta-...  

Enviado por Fundación Inclusión y Apoyo Aprocor el Vie, 17/10/2025 - 00:01 Enlace permanente

Aportación complementaria a Plena Inclusión Madrid

Consideramos que es muy acertado que las personas reciban sus prestaciones para poder financiarse los apoyos que reciben respondiendo a sus necesidades e intereses: tanto la PEVS como la PEAP específicamente.

Sin embargo, es necesario que se revisen las cuantías de las mismas y las incompatibilidades en la Comunidad de Madrid. 

Igualmente, consideramos imprescindible que se subvencionen las estructuras de los servicios y OVIs que dan soporte a los apoyos facilitados por los profesionales, tanto para la promoción de la autonomía personal como específicamente de Asistencia Personal.